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国企改革:从“管企业”到“管资本”

时间:2017-03-13 17:44编辑:admin 来源: 阅读:1848 评论:0条

以管资本为主加强国有资产监管,这是党的十八届三中全会对国资监管工作提出的明确要求,对新时期推进国有企业改革具有重要指导意义,在今年两会上受到热议。

  “贯彻落实党中央、国务院的要求,我们要准确把?#25214;?#27861;履行出资人的职责定位,科学界定监管边界,做到该管的要科学管理、不能缺位,不该管的要依法放权、不能越位。”3月9日,十二届全国人大五次会议举行记者会,国资委副主?#20301;?#20025;华表示,国有资产监管真正地实现以管企业为主向以管资本为主的转变。

  从“管企业”向“管资本”的转变,既是国有企业产权制度改革的必然趋势,又是优化国有经济布局的内在要求,旨在通过职能优化和机构调整,使国资监管工作更加聚焦管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全。

  在今年两会上,很多代表委?#26412;?#36825;一话题进行了讨论。全国人大代表、中国人民银行广州?#20013;行?#38271;王景武就国有金融资产管理体制改革建议,组建金融控股公司,作为国有金融资产市场化运作的专业平台。

  “金融控股公司应定位于纯粹的控股公司,不参与企业日常经营活动,自身也不从事其他生产经营活动,以出资人代表身份对企业实施产权管理,通过产权交易、资产重组实现国有金融资产保值增值。”王景武表示。

  专家认为,国企改革步入深水区后,实现产权和经营权的分离,有利于促进国企治理的市场化。

  开展国有资本投资运营公司的试点由此成为探索“管资本”的路径选择。国资委主任肖亚庆在记者会上介绍,“目前已有10家企业在进行试点,主要目的是想让投资公司、运营公司的侧重点更加清晰。另外也在尝试,投资运营公司在运营上以资本为主,强调资本流动性,使得流动性进一步提高。”


 




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